“請(qǐng)鄉(xiāng)親們暢所欲言，我一定把大家的心聲帶到省第十二次黨代會(huì)上去?！?1月14日，長(zhǎng)沙市出席省第十二次黨代會(huì)代表、長(zhǎng)沙銀行運(yùn)營(yíng)管理部總經(jīng)理黃彥來(lái)到寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)天馬新村，與村黨總支書記、種糧大戶、苗木種植戶、旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主等圍坐一圈，聽取黨員群眾對(duì)金融服務(wù)下鄉(xiāng)的意見建議，進(jìn)一步完善黨代表提案。

作為一名來(lái)自金融戰(zhàn)線的省黨代表，黃彥深入農(nóng)村基層，經(jīng)過(guò)深度調(diào)研，結(jié)合黨員群眾的反饋意見和自身工作經(jīng)歷，撰寫《關(guān)于鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)深度服務(wù)湖南鄉(xiāng)村振興的提案》，為湖南鄉(xiāng)村振興注入金融力量。她說(shuō)，“希望通過(guò)提案，省委、省政府大力支持金融機(jī)構(gòu)深度參與鄉(xiāng)村振興、深度服務(wù)地方發(fā)展，更好發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和撬動(dòng)作用。”
深入一線調(diào)研，多維度收集信息“湖南是農(nóng)業(yè)大省，重農(nóng)固本是安民之基、發(fā)展之要，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融機(jī)構(gòu)的有力支撐。”結(jié)合自身工作經(jīng)歷，在充分研究的基礎(chǔ)上，黃彥確定了圍繞金融深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題來(lái)撰寫提案。
黃彥曾扎根寧鄉(xiāng)工作4年，對(duì)縣域金融發(fā)展?fàn)顩r深有感受。她發(fā)現(xiàn)，目前縣域金融發(fā)展中存在許多問(wèn)題，比如，農(nóng)村金融服務(wù)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民金融服務(wù)不便利，農(nóng)村地區(qū)還存在信用體系缺失，信貸需求得不到有效滿足的現(xiàn)象，使得農(nóng)村地區(qū)金融需求量大的種植大戶、個(gè)體商戶等難以滿足。

與此同時(shí)，她通過(guò)吃透“上情”、把握“下情”、了解“外情”，多維度收集信息，獲取詳實(shí)數(shù)據(jù)。一方面，吃透“上情”，她深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，加強(qiáng)與省市鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的聯(lián)系。另一方面，把握“下情”，黃彥通過(guò)線上和線下結(jié)合的方式，對(duì)瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、株洲、張家界、湘西州等地開展調(diào)研，并對(duì)全省80多個(gè)縣域地區(qū)的金融市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，收集了500余條意見建議。第三方面，了解“外情”，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、上門走訪等形式深入全省同業(yè)金融機(jī)構(gòu)，她廣泛征求意見建議，收集鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)和訴求。

“本項(xiàng)提案是集體智慧的結(jié)晶，也是在廣泛吸收人民群眾的意見建議的過(guò)程中不斷修改完善的成果?！秉S彥表示。在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)沙銀行組織召開了黨代表提案征集工作調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)湖南省金融監(jiān)管局、長(zhǎng)沙市委組織部、望城、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)等地鄉(xiāng)村振興工作者、長(zhǎng)沙銀行專家學(xué)者們對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行充分討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。同時(shí)，長(zhǎng)沙銀行作為湖南本土金融“主力軍”，主動(dòng)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將縣域金融定位為長(zhǎng)沙銀行四大特色戰(zhàn)略品牌之一，堅(jiān)持下沉深耕，服務(wù)本土。截至2021年6月，長(zhǎng)沙銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)數(shù)183個(gè)，縣域覆蓋率達(dá)到86%，縣域農(nóng)金站布局3186個(gè)，在金融助力鄉(xiāng)村振興方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為此次提案工作提供了豐富的素材。

三大建議，為鄉(xiāng)村振興注入金融力量金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。無(wú)論是湖南“打造宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村”，還是“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，都離不開金融的強(qiáng)力支撐。為此，在提案中，圍繞金融機(jī)構(gòu)深度鄉(xiāng)村振興，她提供了三大具體建議。

一、支持金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)效，及時(shí)滿足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效資金需求。建議支持地方銀行積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)縣域鄉(xiāng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集群化；支持地方銀行積極開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，幫助縣域企業(yè)提高資金使用效率和內(nèi)部管理效率，推動(dòng)縣域企業(yè)做大做強(qiáng)；加快設(shè)立省級(jí)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)現(xiàn)有的中小企業(yè)發(fā)展基金向縣域延伸，同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，增設(shè)鄉(xiāng)村振興金融扶持補(bǔ)償基金、縣域企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，由省、市、縣三級(jí)政府與銀行、擔(dān)保公司按照不同比例共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加大力度支持縣域鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化縣域鄉(xiāng)村地區(qū)信用環(huán)境。推動(dòng)智慧鄉(xiāng)村治理，支持有條件的地方金融機(jī)構(gòu)參與智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為農(nóng)村居民宅基地確權(quán)、戶籍管理等提供便利，為鄉(xiāng)村信用體系建設(shè)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推動(dòng)信息聯(lián)動(dòng)共享，積極推動(dòng)政府各主管部門、社會(huì)資本、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)等共享數(shù)據(jù)信息，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)碎片化等問(wèn)題。完善信用評(píng)價(jià)體系，做好鄉(xiāng)村地區(qū)各經(jīng)濟(jì)主體的電子信用建檔，并向全部金融機(jī)構(gòu)開放。健全資產(chǎn)處置機(jī)制，搭建完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的相關(guān)制度，培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。重拳打擊失信行為，推動(dòng)相關(guān)部門合力打擊惡意逃廢債務(wù)行為，提高涉訴案件執(zhí)行成效，維護(hù)社會(huì)公平正義。

三、支持金融機(jī)構(gòu)加大下沉力度，提高縣域鄉(xiāng)村金融服務(wù)的便利性和可得性。支持多方融合共建，支持地方銀行創(chuàng)新布設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站點(diǎn)，拓展服務(wù)站點(diǎn)功能，讓農(nóng)村居民足不出村就可辦理小額取現(xiàn)、費(fèi)用繳納、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)；擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)布設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站點(diǎn)的機(jī)構(gòu)也給予一定的布設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼，加速構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)金融資源更多向農(nóng)村傾斜；鼓勵(lì)服務(wù)下沉，鼓勵(lì)各地方銀行不斷豐富針對(duì)三農(nóng)的貸款產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍，通過(guò)資金托管、理財(cái)、授信、抵押貸款等一攬子金融服務(wù)方案，積極服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)保值增值和擴(kuò)大再生產(chǎn)的金融需求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持，推動(dòng)縣域鄉(xiāng)村地區(qū)的貸款增速高于城區(qū)各項(xiàng)貸款增速。